韓國在本月3日舉行總統大選，在野的共同民主黨候選人李在明以49.42%當選總統，李在明過去曾指出，任何中國與台灣的衝突，韓國都應該保持距離，說明其較親近中國的立場。然而，即使不討論地緣政治的風險，就經濟層面而言，在川普的對等關稅計畫下，韓國目前的對外貿易應如何選擇，以及與美國的談判應如何進行，對於韓國新任總統李在明而言，上任即面臨嚴峻的考驗。

根據韓國產業通商資源部2025年1月1日公布之2024年通關統計資料顯示，2024年全年出口金額約為6,838億美元，2023年成長8.2％；進口金額約6,320億美元，較前年同期減少1.6％，貿易順差518億美元。韓國的前三大出口市場為中國、美國與越南，與2023年相比，2024年全年主要出口地區的出口變化為，對美國出口增加10.5%、對越南出口增加9.1%、對中國出口增加6.6%。今年五月對中國、美國與越南和去年同期的變化則是-8.4%、-8.1%與2.4%。消費性電子、半導體與汽車為韓國的主要出口產品，從韓國的主要出口市場來看，韓國的對外貿易同時面臨中國需求不足與美國對等關稅的威脅。

紅色供應鏈與韓國品牌的高度競爭

首先，就中國與韓國的貿易而言，2023年韓國對中國貿易出現31年來的首次逆差，亦即，中國可以賣到韓國的商品較韓國買進中國的商品還多。中國為韓國的最大出口市場，韓國則是僅次於美國的中國第二大出口市場，但韓國與美國對中國都是貿易逆差。韓國與中國簽有自由貿易協定，亦為RCEP的成員國，因此，中、韓二國的相互貿易障礙是較低的。在此情況下，只要中國的產品價格夠低，中國與韓國產品又具高度的替代性，則韓國廠商面臨中國殺價競爭的壓力就會大幅提高。

以韓國三星為例，三星過去從上游的面板、記憶體、晶片到下游的手機、智慧手錶、平板等消費性電子以及冰箱、洗衣機與電視等家電用品均具備高度垂直整合的一條龍生產模式，因此，自由貿易協定也幫助韓國品牌大廠拓展出口市場。但是，近年來中國本土廠商的紅色供應鏈崛起以及華為、小米、OPPO等中國本土消費電子品牌的產品品質愈來愈好，中、韓品牌產品的差異已顯著縮小，故韓國廠商在中國面臨的價格競爭也愈來愈激烈，加上中國內需逐漸縮小，使得韓國對中國的貿易順差轉為逆差。近年來，三星的生產基地已從中國撤出移至越南生產，若李在明要增加與中國的經濟交往，則受惠的應會是中國，韓國對中國的貿易逆差應會進一步擴大。

韓國的海外重要生產基地面臨幫中國洗產地的風險

其次，就韓國與越南的經貿關係而言，韓國前總統尹錫悅於2023年首次訪問越南，為尹錫悅2022年5月上台後第一個訪問的東南亞國家，強調「全面戰略夥伴關係」，當時韓國三星集團也已在越南成立研發中心，換句話說，越南為韓國在東南亞國家的重要發展據點，若越南的經濟面臨高額對等關稅，則韓國廠商在越南的出口亦會受到負向衝擊。除了對等關稅外，美國政府已多次指出越南、泰國與馬來西亞等國協助中國洗產地的問題，因此，若越南政府未提出有效降低洗產地的做法，將嚴重傷害韓國廠商布局越南市場的商業利益，這是李在明上台後面臨的另一個挑戰。

韓國未來面臨更大的中國傾銷威脅

最後，韓國新政府除了處理與美國的對等關稅問題外，中國廠商在面對美國的高額關稅以及歐盟（EU）對中國電動車課徵反補貼稅與近日投票決定，將中國企業排除在歐盟醫療器材銷售市場之外，以報復北京限制歐洲醫療器材進口產品的措施，都將使得與中國簽有貿易協定的高所得國家面臨中國製產品傾銷的潛在威脅。因此，若李在明持續與中國往來，則韓國的企業獲利應會進一步降低，人民將會有更多的苦日子要過。

※作者為淡江大學產業經濟與經濟學系合聘教授